各省、自治区、直辖市邮政管理局：：

为深化365体育网址_365scores下载_365app手机版官方领域“放管服”改革，引导365体育网址_365scores下载_365app手机版官方新业态、新服务、新模式健康发展，国家局决定在前期开展企业开办服务站经营365体育网址_365scores下载_365app手机版官方业务许可试点工作的基础上，继续优化许可领域管理措施。对同一市（地）范围内以运营智能快件箱的方式经营365体育网址_365scores下载_365app手机版官方业务的企业（以下简称智能快件箱运营企业），依法保护和规范其经营活动。现选取江苏省、广东省和四川省作为试点，对企业运营智能快件箱经营365体育网址_365scores下载_365app手机版官方业务实施许可。有关事项通知如下：

一、充分认识做好企业运营智能快件箱经营365体育网址_365scores下载_365app手机版官方业务许可试点工作的重要意义

各级邮政管理部门要坚决贯彻落实中央经济工作会议精神，着力优化营商环境，深入推进365体育网址_365scores下载_365app手机版官方领域“放管服”改革，积极促进新动能加快发展壮大。按照包容审慎原则，紧紧守住安全和质量底线，逐步将新业态纳入行业管理服务范畴，推动365体育网址_365scores下载_365app手机版官方领域进一步优化发展环境、释放市场活力。智能快件箱寄递服务是当前365体育网址_365scores下载_365app手机版官方末端服务的重要形式，智能快件箱网点是365体育网址_365scores下载_365app手机版官方末端网点的类型之一，适应了人民群众便捷化、个性化的服务需求。企业运营智能快件箱经营365体育网址_365scores下载_365app手机版官方业务许可试点工作是顺应行业发展需要，健全完善365体育网址_365scores下载_365app手机版官方业务经营许可制度的重要举措，对于365体育网址_365scores下载_365app手机版官方新业态、新服务、新模式纳入监督管理具有重要的示范意义。各地区要高度重视试点工作，把思想统一到认真贯彻落实全国邮政管理工作会议精神上来，按照国家邮政局统一部署，抓好组织实施。

二、工作目标

通过开展试点工作，总结对企业运营智能快件箱经营365体育网址_365scores下载_365app手机版官方业务实施省内许可的工作经验，细化优化核定规则，畅通365体育网址_365scores下载_365app手机版官方业务经营许可与365体育网址_365scores下载_365app手机版官方末端网点备案的工作关联，为全国全面实施奠定基础。

三、基本原则

一要依法依规。试点省局依照《中华人民共和国邮政法》《365体育网址_365scores下载_365app手机版官方暂行条例》以及《365体育网址_365scores下载_365app手机版官方业务经营许可管理办法》的有关规定，根据本通知要求，开展许可试点工作。同时，要指导市（地）局依法做好365体育网址_365scores下载_365app手机版官方末端网点备案工作。在具体落实中，应充分考虑365体育网址_365scores下载_365app手机版官方服务发展区域实际，因地制宜细化实施方案和实地核查措施，确保工作成效。

二要包容审慎。充分考虑新型服务的发展规律和智能快件箱运营企业的经营特点，实事求是创新制度安排，用好用足政策红利。试点省局要联系智能快件箱运营企业，建立高效工作机制，研究提出本省政企对接方案，明确工作安排和时间进度，扎实推进试点有序进行。

三要守住质量、安全底线。严把准入关口，既鼓励创新服务主体通过新的管理、技术手段提升服务质量和安全保障水平，也审慎评估工作方案，发挥实地核查作用，坚决守住质量和安全底线。对于不符合寄递安全、生产安全或者365体育网址_365scores下载_365app手机版官方服务质量要求的申请人依法不予核准。

四、工作要求

（一）加强业务指导。国家邮政局市场监管司建立专门工作机制，分阶段召开试点工作推进会议，细化业务指导，加强过程管理，同步优化365体育网址_365scores下载_365app手机版官方业务经营许可管理信息系统。

（二）确保试点成效。试点省份注重发挥省、市两级联动优势，集中力量开展攻关，注重研究企业发展实际、主动听取企业诉求，加强对申请人的行政指导，统筹事前、事中和事后全过程管理，加强同市场监管司的业务会商和情况反馈。试点工作结束后一月内，试点省局要提交总结评估报告。

（三）鼓励借鉴探索。非试点省份可结合实际情况，参照本通知精神研究提出试点工作方案，依法对企业运营智能快件箱经营365体育网址_365scores下载_365app手机版官方业务实施许可，工作进展情况及时报国家邮政局市场监管司。

     联系人：胡畔，联系电话：010-88323122

                    国家邮政局办公室